В последние годы защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера выделилась в отдельную четко обозначенную область человеческой жизнедеятельности. Суть деятельности в этой сфере состоит во всестороннем противодействии чрезвычайным ситуациям, обеспечении снижения их количества и повышении уровня защищенности населения, безопасности потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера, создании необходимых условий для развития муниципального округа.
Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, а также крупные техногенные аварии и катастрофы. Следует отметить, что общей характерной особенностью природных и техногенных опасностей на современном этапе является их взаимосвязанный комплексный характер, выражающийся в том, что одно возникающее бедствие может вызывать целую цепочку других более катастрофических процессов.
Опасные природные явления, представляющие собой потенциальный источник угроз и рисков жизнедеятельности человека и хозяйственному потенциалу, включают в себя опасные гидрометеорологические (метеорологические, гидрологические, агрометеорологические) явления (сильные ветры, смерчи, тайфуны, сильные осадки и сильные метели, град, интенсивные гололедно-изморозевые отложения, сильная жара, сильный мороз, засуха атмосферная и почвенная, наводнения, связанные с половодьем и дождевыми паводками), опасные процессы биогенного характера (пожары в природных системах, эпидемии, вызванные природно-очаговыми заболеваниями, в том числе связанные с переносом возбудителей мигрирующими животными), угрозы экономическому потенциалу и экономической безопасности, связанные с катастрофическим размножением и миграциями животных.
Цикличность природных явлений и процессов создает условия для возникновения ЧС, характерных для территории муниципального округа. К ним относятся ЧС, связанные с лесоторфяными пожарами и опасными метеорологическими явлениями. Среди природных опасностей наиболее разрушительными являются: ураганы и бури, сильные заморозки.
Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Первомайском муниципальном округе Тамбовской области носит характер первостепенной важности, и ее решение также относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности.
Муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Первомайском муниципальном округе Тамбовской области"

Приоритеты муниципальной политики в сфере безопасности на период до 2030 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального уровня:
-Указ Президента РФ от 16.10. 2019 № 501 «О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года»
Цель программы - минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от ведения и вследствие ведения военных действий, чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
Достижение цели программы обеспечивается путем решения следующих задач:
-обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий военных действий;
-обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
-обеспечение эффективной деятельности управления в системе гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Сроки реализации программы до 2030 года.
Индикаторы реализации муниципальной программы:
-снижение гибели людей при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
-снижение количества погибших на пожарах;
-уменьшение погибших на водных объектах;
объем выполнения мероприятий гражданской обороны на территории муниципального округа.
Индикаторы подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Первомайского муниципального округа»:
-снижение пострадавших при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
-увеличение количества профессионально подготовленных руководителей и специалистов муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Индикаторы подпрограммы «Пожарная безопасность в Первомайском муниципальном округе»:
-сокращение количества пострадавших на пожарах;
-предотвращение экономического ущерба от пожаров.
Индикаторы подпрограммы «Обеспечение безопасности людей на водных объектах муниципального округа»:
-обустройство мест безопасного купания (пляжей);
-оснащение спасательных постов имуществом и снаряжением.
Перечень показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы приведен в приложении №1.
Реализация муниципальной программы осуществляется отделом гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и общественной безопасности администрации округа, отделом образования администрации округа; МКУ «Служба организационно-технического обеспечения деятельности администрации Первомайского муниципального округа Тамбовской области».
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями муниципальной программы.
Ответственный исполнитель:
-организует реализацию программы, вносит предложения о внесении изменений в программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) программы, а также конечных результатов ее реализации;
-запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации программ (далее - годовой отчет);
-готовит годовой отчет и представляет его в отдел экономики, труда, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации округа.
Исполнитель:
-осуществляет реализацию мероприятий программы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в программу;
-представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля) и подготовки годового отчета, в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным;
-представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.
Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
Подпрограммы программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Первомайском муниципальном округе Тамбовской области»
Наименование подпрограммы | Ответственные за разработку и реализацию программы (подпрограммы) |
---|---|
Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Первомайского муниципального округа |
Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации муниципального округа, Отдел образования администрации муниципального округа, МКУ «Служба организацион-но-техничес- кого обеспечения деятельности администрации Первомайского муниципального округа» |
Пожарная безопасность в Первомайском муниципальном округе |
Отдел образования администрации муниципального округа, МБОУ «Первомайская СОШ», Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации муниципального округа, МБДОУ «Первомайский детский сад» |
Обеспечение безопасности людей на водных объектах муниципального округа | Отдел ГО, ЧС и ОБ администрации муниципального округа, |
Координатор программы

Моисеев Александр Юрьевич
Начальник отдела гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и общественной безопасности