Муниципальная программа Первомайского района Тамбовской области "Обеспечение безопасности населения Первомайского района Тамбовской области и противодействие преступности" (далее - муниципальная программа) разработана в соответствии с Законом Тамбовской области от 04.06.2018 N 246-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности".
В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Безопасность населения (общественная безопасность) определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от общественно опасных деяний и негативного воздействия чрезвычайных обстоятельств, вызванных криминогенной ситуацией в Первомайском районе Тамбовской области.
Муниципальная программа "Обеспечение безопасности населения Первомайского района Тамбовской области и противодействие преступности"
Цели и задачи обеспечения безопасности населения вытекают из характера потенциальных и имеющихся угроз, то есть условий и факторов, создающих реальную или потенциальную опасность жизни, здоровью, гражданским и политическим правам и свободам граждан, собственности, государственным и общественным институтам, функционирование которых обеспечивает нормальные условия жизнедеятельности граждан, общества и государства.
Основными факторами, представляющими угрозы общественной безопасности Тамбовской области, являются:
- обострение политической ситуации, в связи с событиями в Сирийской Арабской Республике, в Украине и продолжающиеся санкции в отношении нашего государства;
- географическая близость южных регионов России, где наблюдается нарастание национализма, шовинизма, что способствует осложнению криминогенной ситуации;
- большой поток транзитного транспорта между югом России и центральной его частью на авто- и железнодорожных магистралях;
- износ средств производства, технологического оборудования, транспортных средств, снижение уровня контроля за состоянием систем безопасности, хищение цветных металлов (линии электропередач, связи, разукомплектование ценного оборудования, навигационных приборов и др.), что в конечном итоге приводит к росту числа аварий, катастроф и дорожно-транспортных происшествий;
- разрушение привычных для России стереотипов поведения, норм морали и нравственности, возросшее безразличие общества к антиобщественным явлениям (пьянство, наркомания, хулиганство и другие). Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Совместная работа органов государственной власти, местного самоуправления и общественных институтов позволила сохранить контроль за криминогенной ситуацией в области и обеспечить безопасность граждан на должном уровне.
1. Индикаторы реализации муниципальной программы:
- зарегистрированные преступления;
- отсутствие на территории района террористических актов, снижение рисков совершения террористических актов;
- число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального и муниципального значения;
- выполнение плана призыва граждан на военную службу, установленную Министерством обороны Российской Федерации;
- охват обучающихся районными мероприятиями по профилактике наркомании.
2. Индикаторы реализации подпрограммы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Первомайском районе Тамбовской области":
- преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии;
- количество членов добровольных общественных объединений правоохранительной направленности;
- объекты, оборудованные системами видеонаблюдения.
3. Индикаторы реализации подпрограммы "Противодействие терроризму и экстремизму в Первомайском районе Тамбовской области":
- недопущение террористических актов и экстремистских проявлений на территории района;
- количество преступлений экстремистской направленности в общем объеме преступлений насильственного характера;
- количество правонарушений экстремистской и террористической направленности от общего количества всех правонарушений;
- доля профилактических мероприятий по предупреждению экстремистских и террористических проявлений от общего количества мероприятий профилактической направленности;
- увеличение доли учащихся, вовлечённых в мероприятия, направленные на профилактику экстремизма и терроризма от общего количества учащихся до 100%;
- количество муниципальных учреждений, ежегодно оборудуемых системой видеонаблюдения;
- количество муниципальных учреждений, оборудуемых системами контроля доступа;
- количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и антиэкстремистской проблематике.
4. Индикаторы подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Первомайском районе Тамбовской области":
- транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств);
- количество мест концентрации ДТП на дорогах регионального значения;
- социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения).
5. Индикаторы подпрограммы "Подготовка граждан к военной службе в Тамбовской области":
- доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, соответствующих по состоянию здоровья требованиям;
- доля граждан допризывного возраста, имеющих спортивные разряды;
- доля граждан допризывного возраста, обладающих положительной мотивацией к прохождению военной службы;
- доля учащихся 11 классов общеобразовательных учреждений, прошедших программу учебных сборов в полном объеме.
6. Индикаторы подпрограммы "Комплексные меры противодействия обороту наркотиков и распространению наркомании в Первомайском районе":
- число обучающихся, охваченных мониторинговыми исследованиями по ранней диагностике потребления психоактивных веществ;
- охват обучающихся районными мероприятиями по профилактике наркомании;
- количество проведенных спортивно-массовых мероприятий;
- количество размещенных материалов в районной газете "Вестник" по антинаркотической тематике.
Реализация муниципальной программы позволит достичь к 2030 году показателей (индикаторов), приведенных в приложении N 1 к муниципальной программе.
Реализация муниципальной программы осуществляется отделом гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и общественной безопасности администрации района; отделом образования администрации района; отделом культуры, спорта, молодежной политики и архивного дела администрации района; отделом строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации района; отделом по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав при администрации района; администрацией района; заместителями главы администрации района; аппаратом АТК района; МО МВД России "Первомайский"; ТОГБУЗ "Первомайская ЦРБ"; органами местного самоуправления.
Муниципальная программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями муниципальной программы.
Ответственный исполнитель:
- организует реализацию муниципальной программы, вносит предложения о внесении изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;
- запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации муниципальной программы (далее - годовой отчет);
готовит годовой отчет и представляет его в отдел экономики, труда, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района.
Исполнитель:
- осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы и основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в муниципальную программу;
- представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета;
- представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.
Внесение изменений в программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации программы.
Ответственный исполнитель размещает на сайте сетевого издания "ТОП68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) информацию о муниципальной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, степени выполнения мероприятий муниципальной программы.
Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд осуществляется на основании федерального законодательства.
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.
При реализации подпрограмм и мероприятий муниципальной программы предполагается получение субсидий из других источников финансирования.
Подпрограммы программы «Обеспечение безопасности населения Первомайского района Тамбовской области и противодействие преступности»
| Наименование подпрограммы | Ответственные за разработку и реализацию программы (подпрограммы) |
|---|---|
| Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Первомайском районе | Администрация района, МО МВД России "Первомайский" |
| Противодействие терроризму и экстремизму в Первомайском районе | Администрации района, Аппарат АТК района, МБОУ "Первомайская СОШ", МБДОУ "Первомайский детский сад", МБУ "ЦДК" |
| Повышение безопасности дорожного движения в Первомайском районе | Администрация района, МО МВД России Первомайский |
| Подготовка граждан к военной службе в Первомайском районе | Администрация района, Управление здравоохранения области, Финансовый отдел администрации района, сельсоветы района (по согласованию) |
| Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространения наркомании в Первомайском районе | Администрация района, Аппарат комиссии, МО МВД России "Первомайский", органы наркоконтроля, образовательные учреждения, управляющий Совет, ТОГБУ СОН "ЦСУ для населения Первомайского района", ТОГКУ "Центр занятости N 2", МКУ "Информационно-методический центр", ТОГБУЗ "Первомайская ЦРБ" |
Координатор программы
Моисеев Александр Юрьевич
Начальник отдела гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и общественной безопасности